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高等考試 115年 [智慧財產行政] 行政法

第 9 題

關於公法上職務關係之敘述,下列何者錯誤?
  • A 公務人員與國家間存在相互之權利義務關係
  • B 公務人員之服務義務應有法律依據
  • C 對於公務人員權益之干預,仍有法律保留原則之適用
  • D 公務人員權益受侵害時,僅得提起申訴與再申訴,不得提起司法救濟

思路引導 VIP

請想像一下:如果你作為一名國家的工作人員,當你的基本權利(例如健康權或財產權)遭到行政機關違法侵害時,若僅僅被允許向「發布處分的機關內部」進行申辯,而不能讓中立的第三方司法機關審理,這是否符合憲法對於「人民訴訟權」的保障?請從法治國家的救濟完整性來思考,國家對公務員的管轄是否有其救濟底線?

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恭喜你準確掌握了現代行政法中公務員法制的轉型關鍵!這道題目主要測試學生是否具備「特別權力關係(Special Power Relationship)」趨於瓦解的法律思維。在過去,公務員常被視為機關的內部屬人,救濟管道極度受限,但在現代法治國(Rechtsstaat)的架構下,這已是不合時宜的觀點。

公法職務關係與法律保留

目前我國實務與學說均公認,公務員與國家之間是一種公法上職務關係(或稱公法上職務關係)。這意味著公務員的身分雖然特殊,但依然享有憲法保障的基本權。因此,無論是服務義務的規範或對其權益的干預,都必須遵循法律保留原則(Principle of Legal Reservation),不能任由行政機關以內部規則恣意變更。

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