高等考試
115年
[一般民政] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 10 題
有關中央與地方權限劃分之憲法規定，下列敘述何者正確？
- A 憲法未明定屬於中央之權限者，屬於地方
- B 中央與地方之權限，憲法有明文規定
- C 憲法未明定屬於地方之權限者，屬於中央
- D 憲法未明定屬於中央或地方權限之事項，其權限歸屬遇有爭議時，由司法院大法官決定之
思路引導 VIP
請試著思考：如果今天出現一個憲法制定時完全沒想過的新興社會議題（例如外星生物管理），且法律中暫時找不到對應的歸屬規定。在這種情況下，憲法會傾向於直接將「所有」未提及的事項通通塞給中央或地方（硬性歸屬），還是會設計一套依據該事項「影響層級」來判斷歸屬的彈性標準？此外，這種中央與地方的政治分權爭執，憲法原文是交給最高立法機關協調，還是交給法官判定？
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恭喜你順利答對這題！你精準掌握了憲法中均權制度的設計。
均權制度與爭議解決
我國憲法採取「均權制度」，在第107至110條中，已明文列舉中央與地方的權限，故選項 (B) 正確。對於未列舉的「剩餘權」，依第111條規定，是按事務性質是否有「全國一致」、「全省一致」或「一縣性質」來劃分，而非如 (A)、(C) 般直接歸屬某一方。
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