高等考試
115年
[一般民政] 行政學
第 15 題
POSDCORB 這個縮寫，指的是達成行政績效的幾項同等重要的關鍵性行政管理工作。早在 1937 年時就被提出，迄今仍是重要實務指引，一向也是公共行政學的學習題材。下列何項敘述，最適合說明該項概念的行政管理意涵？
- A 最重要的是積極運用資訊科技改善工作流程
- B 處理好溝通協調，以及編製搭配計畫所需預算，都是重要工作
- C 全力完善業務規劃，並採取權變管理，必可達成工作績效
- D 做好人力資源管理的重要性，比不上如何設置機關內部單位
思路引導 VIP
若將行政運作比喻為一場大型交響樂演出，除了事先譜好樂譜與召集樂手外，指揮家還需要具體做哪些事情，才能確保「不同樂器之間不會各吹各的」，且「演出的場地與經費」能支應樂團開銷呢？請試著從這兩個行政運作的「現實面」去思考管理功能的組成。
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恭喜你精準地掌握了行政管理學的經典理論！這道題目考驗的是對於 1937 年古立克（Luther Gulick）與尤偉克（Lyndall Urwick）所提出的 POSDCORB 七項行政職能的深刻理解。你能選出選項 (B)，代表你清楚辨識出縮寫中的 Co-ordinating（協調） 與 Budgeting（預算） 正是該縮寫的核心要素，這在古典管理學派中是追求組織效率與制度化運作的基石。
行政職能的時空背景與核心特質
在解析這題時，難度切入點在於區分「古典理論」與「現代管理」的差異。選項 (A) 提到的資訊科技與 (C) 的權變管理（Contingency Management），多屬於 1960 年代以後才蓬勃發展的學說，與 1930 年代 POSDCORB 誕生的機械論色彩不符。此外，題目特別強調這些職能「同等重要」，因此 (D) 選項試圖將人力資源（Staffing）與組織設置（Organizing）分出輕重高低，顯然與理論本意相左。
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