高等考試
115年
[一般民政] 行政法
第 4 題
有關行政組織個別組織型態之敘述，下列何者錯誤？
- A 國家中山科學研究院為行政法人
- B 國家通訊傳播委員會為獨立機關
- C 行政院訴願審議委員會為行政機關
- D 公務人員退休撫卹基金管理局不具獨立之法人格地位
思路引導 VIP
請思考一下：在法律上，當我們要判斷一個政府單位究竟是「獨立的機關」還是「機關內部的辦事單位」時，最關鍵的特徵是看它能不能以「自己的名義」對外發公文並蓋上專屬的大印？如果一個組織的決定必須掛在別人的名義下才能發生法律效力，那它在組織法上應該如何歸類呢？
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行政機關與內部單位的定性判準
恭喜你精準地辨識出選項中的陷阱！這題的核心考點在於區分「行政機關」與「內部單位（內部組織）」。在行政法學理及《中央行政機關組織基準法》中，一個組織要稱為「行政機關」，必須具備獨立的編制、預算、印信，並能對外代表國家行使職權。行政院訴願審議委員會（Administrative Appeal Commission）雖然在行政救濟程序中扮演關鍵角色，但其在組織法上的定位僅為行政機關內部的「任務編組」或「內部單位」，其決定最終仍須以行政院（所屬機關）的名義對外發布，並不具備獨立的機關地位。
組織型態的多元辨析
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