高考申論題
115年
[一般行政] 公共政策
第 一 題
權力可以簡單定義為「甲命令乙去做某件事的強制力」。但是學者專家對於權力的行使，卻提出不同的應用面向。何謂權力的偏差動員現象？（10 分）偏差動員之所以能夠發生作用，係受到那些因素影響？（15 分）
📝 此題為申論題
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看到本題，首先要敏銳地將「偏差動員」與權力的「第二面向（新聲望面向）」以及「非決策制定（Non-decision making）」連結起來。這源於學者 Bachrach 與 Baratz 的論述，他們認為權力不僅是強制對方做事，還包含「阻止某些議題進入政策議程」。答題順序上：
- 破題：點出權力的不同面向（第一面向到第二面向），並明確定義「偏差動員（Mobilization of Bias）」。
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【考點分析】 本題考驗公共政策中「政策議程設定」的權力面向，核心爭點為 Bachrach 與 Baratz 提出的「非決策制定（Non-decision making）」以及「偏差動員（Mobilization of Bias）」現象，屬於權力的「第二面向」。 【理論/法規依據】
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