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高考申論題 115年 [勞工行政] 勞資關係

第 四 題

四、在全球淨零排放(Net Zero Emissions)與能源轉型政策推動下,各國逐漸調整產業結構與能源政策。但在轉型過程中部分高碳排產業可能因減碳政策而縮減、轉型或技術升級,導致勞工面臨失業、轉職、技能落差及勞動條件變動等問題。請說明「公正轉型(Just Transition)」之概念,並結合我國相關法規政策,分析其對勞動問題、勞資關係、職業訓練與社會安全制度可能產生之影響,以及企業與政府可能之因應措施。(25 分)
📝 此題為申論題

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本題屬於勞動政策領域最新且最受矚目的國際趨勢題。考生應掌握以下架構:1. 概念定義:國際勞工組織(ILO)對「公正轉型(不遺落任何人)」的定義。2. 國內法源:點出《氣候變遷因應法》與國發會淨零排放路徑中的公正轉型戰略。3. 影響分析:依序探討對勞動市場(夕陽產業失業)、勞資關係(轉型協商與社會對話)、職訓(綠色技能培育)、社安制度(過渡期保障)的衝擊。4. 因應措施:分別從政府端(跨部會資源、法制化)與企業端(ESG、勞資會議、內部轉型規劃)提出對策。內容需兼顧宏觀政策面與微觀勞動權益面。

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【考點分析】 本題聚焦於氣候變遷與淨零政策下衍生的重大勞動議題——「公正轉型」。測驗考生對於國際勞動標準趨勢的掌握,以及將氣候政策與國內就業、勞資協商、職訓體系及社福制度跨域結合的論述能力。 【理論/法規依據】

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