高考申論題
115年
[林業技術] 森林經營學
第 三 題
依原住民族基本法第 21 條規定，於原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內之公有土地內處分國家土地或開發利用，應諮商並取得原住民族之同意。試問在不改變國有林產權的前提下，林政機關在編製林區經營計畫時，應如何建立常態性的在地參與機制？如何兼顧原住民傳統採集權益與山林永續保育？（25 分）
📝 此題為申論題
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看到本題，關鍵字為「原基法第21條（諮商同意權）」、「國有林產權不變」、「常態性在地參與機制」及「採集權益與永續保育」。論述應從「共管機制（Co-management）」切入。首先回答如何建立參與機制：如成立共管委員會、在計畫初期（Scoping）納入部落意見、尊重傳統生態知識（TEK）。接著回答如何兼顧權益與保育：提出劃定專屬採集區、發展林下經濟、訂定採集總量管制、部落自主管理與科學監測結合、以及聘用部落巡守隊等。建議時間分配：機制建構佔10分鐘，權益與保育兼顧措施佔10分鐘，結論5分鐘。
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【考點分析】 原住民族基本法第21條（諮商同意權）、森林共管機制、在地參與、傳統生態知識（TEK）、林下經濟、傳統採集權與總量管制。 【理論/法規依據】
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