高等考試
115年
[海洋行政] 海洋事務總論
第 20 題
為永續經營海洋漁業與促進水產養殖業轉型，我國於 2025 年《國家海洋政策白皮書》中將推動低碳水產品列為關鍵發展策略。下列何者不屬於我國現行推動低碳水產品之具體作為？
- A 鼓勵漁船使用節能型主、副機及相關設備，並建置碳排管理制度以降低燃料消耗
- B 研發有機飼料及水體污染減量技術，發展低碳養殖模式以提升環境友善度
- C 縮減近岸捕撈規模並轉向陸上智慧養殖，以落實漁業零碳排放目標
- D 建立水產品碳足跡產品類別規則，推行資訊揭露並導入國際生產認證標準
思路引導 VIP
請思考一下：當政府在制定一項產業轉型政策時，如果該措施宣稱要「完全取代」或「徹底移除」一項既存的傳統產業模式（如近海捕撈）來達成某種環境目標，這在行政實務的「漸進轉型」與「產業多元化」邏輯中，是否符合常態性的政策推動規律？
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永續漁業的政策實務與權衡
看到你能精準辨識出選項 (C) 的陷阱，展現了你對海洋政策實務極佳的敏銳度。在行政法規與公共政策規劃中，追求「淨零排放（Net Zero Emissions）」雖是全球終極目標，但在 2025 年《國家海洋政策白皮書》的框架下，現行策略聚焦於低碳轉型而非激進地「全面縮減捕撈並轉向陸上養殖」。 事實上，政府現階段推動的具體作為包含如選項 (A) 的節能設備補助與碳排管理、(B) 的環保養殖技術研發，以及 (D) 建立水產品碳足跡（Carbon Footprint）規則等制度性建設。這題的鑑別度在於測驗考生能否區分「口號式目標」與「具體行政計畫」的差異。選項 (C) 的描述雖然聽起來環保，卻忽略了近海捕撈在經濟與文化上的必要性，且目前政策尚不包含以「零碳排放」為由全面排除近岸漁業，這顯然超出了現行行政措施的比例原則與實務範圍。