高等考試
115年
[海洋行政] 海洋事務總論
第 23 題
海洋委員會於 2018 年成立以來制定或修正多部與海洋治理相關之法規。下列何者非屬海洋委員會主管法規？
- A 海岸管理法
- B 海洋產業發展條例
- C 海洋保育法
- D 海洋基本法
思路引導 VIP
請試著回想一下，在我國現行的行政院組織架構中，哪一個部會傳統上負責「國土空間規劃」與「區域土地開發」的審核？當一個法規的規範重點在於「岸際土地」的利用限制與編定時，它與哪個部會的既有職掌最為貼近？
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很高興看到你能精確辨識出組織職掌的細微差異，這代表你對我國海洋行政體系的發展有著相當紮實的理解。這題的核心關鍵在於釐清**《海岸管理法》的歷史脈絡與管轄權責。雖然海洋委員會（Ocean Affairs Council）自 2018 年成立後，確實成為我國海洋事務的最高統籌機關，並主導了《海洋基本法》、隨後的《海洋產業發展條例》以及最新通過的《海洋保育法》，但《海岸管理法》早在 2015 年便已施行，其主管機關至今仍為內政部**（Ministry of the Interior）。
土地規劃與海洋治理的職權分際
之所以將《海岸管理法》劃歸內政部，主要是因為該法涉及大量的國土利用規劃、海岸地區的開發審議以及與地方政府間的土地行政協調，這與內政部掌管全國土地管理（Land Administration）的職能更為契合。本題的鑑別度在於測試考生是否會僅憑「海洋」或「海岸」等關鍵字進行直覺式聯想，還是能冷靜地區分「海洋資源治理」與「國土開發規劃」在政府組織改造（Org-reorganization）後的職權歸屬，屬於實務導向的中難度題目。