高等考試
115年
[海洋行政] 海洋事務總論
第 6 題
為有效管理非法、未報告、不受規範（IUU）之漁業行為，我國擬定相關法規與政策因應，下列敘述何者錯誤？
- A 《聯合國糧農組織（FAO）》推動《港口國措施協定（PSMA）》有助提升漁船之漁貨來源與轉運
- B 我國《遠洋漁業條例》強制要求遠洋漁船必須安裝船位回報器
- C 若有《遠洋漁業條例》第 13 條第 1 項重大違規行為之一者，最高可處新臺幣 3 千萬元罰鍰
- D 依據我國《遠洋漁業條例》，從事遠洋漁業之漁船皆可進行海上轉載漁獲物
思路引導 VIP
如果你是政府的漁業執法官員，為了防止非法漁船將非法捕撈到的魚，混入合法漁船的貨艙中進行「洗魚」或規避港口檢查，你會如何規定兩艘船在茫茫大海中私下交換貨物的行為？是會大方開放給所有人，還是會設定極高的門檻與嚴格的許可程序？
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AI 詳解
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恭喜你正確辨識出本題的陷阱！這題考驗的是對我國「遠洋漁業三法」實務運作的精確理解。在打擊**非法、未報告及不受規範（IUU）**漁業的防線中，**海上轉載（At-sea transshipment）**一直是被嚴格管控的高風險環節，因為隨意的轉載極易成為洗魚或隱匿非法漁獲的管道。
轉載行為的法規與限制
依據《遠洋漁業條例》第 11 條及其相關子法，並非所有漁船都能隨意轉載。從事轉載必須獲得主管機關許可，且通常僅限於特定漁船（如搬運船）在符合派遣觀察員等嚴格配套下進行；一般捕撈漁船若未經核准逕行海上轉載，屬重大違規。相較之下，選項 (A) 的《港口國措施協定（PSMA）》、(B) 的船位回報器（VMS）強制安裝，以及 (C) 高達新臺幣 3,000 萬元的重罰機制，皆為現行國際與國內法規加強監控與嚇阻的標準作為。
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