高考申論題
115年
[環保技術] 環境規劃與管理
第 一 題
一、為強化國際碳信用（Carbon Credit）機制之透明度與環境誠信（Environmental Integrity），並提升市場信任、吸引資金投入減碳專案，聯合國依據「巴黎協定（Paris Agreement）」第 6.4 條（Article 6.4）建立「巴黎協定碳信用機制（Paris Agreement Crediting Mechanism, PACM）」。PACM 運作模式類似於京都議定書（Kyoto Protocol）之「清潔發展機制（Clean Development Mechanism, CDM）」，且已成為新一代國際碳信用機制之重要標準。
請說明「碳信用機制」與「排放交易制度」之意涵，並說明 PACM 之關鍵特色，以及自 CDM 過渡至 PACM 對國內推動淨零排放策略之影響。（25 分）
請說明「碳信用機制」與「排放交易制度」之意涵，並說明 PACM 之關鍵特色，以及自 CDM 過渡至 PACM 對國內推動淨零排放策略之影響。（25 分）
📝 此題為申論題
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這題是標準的名詞解釋與政策比較題。首先，必須清楚定義並區分「碳信用機制」與「排放交易制度」這兩種主要的碳定價工具（Baseline-and-Credit vs. Cap-and-Trade）。接著，比較京都議定書的 CDM 與巴黎協定的 PACM（Article 6.4）。PACM 的關鍵特色在於其強調的「總體減量（OMGE）」、「避免雙重計算（Corresponding Adjustments）」以及「環境誠信」。最後，從國內角度出發，說明從 CDM 過渡到 PACM 對台灣的影響，例如台灣非聯合國會員國如何參與、國內碳權機制的接軌（如自願減量專案）、對企業供應鏈減碳的壓力等。建議配分比例：名詞解釋 30%，PACM 特色 30%，國內影響 40%。
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【考點分析】 碳信用機制（自願性減量/基線與信用機制）與排放交易制度（總量管制與交易）之差異；巴黎協定第6.4條（PACM）機制的特徵與相較於京都議定書CDM之變革；國際碳權發展對我國推動淨零碳排的政策影響。 【理論/法規依據】
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