高等考試
115年
[統計] 經濟學
第 12 題
若一工廠所排放的廢煙會產生負的外部性，下列何種解決方式最不能促進經濟效率？
- A 補貼受影響的居民
- B 向工廠課徵稅
- C 政府管制價格
- D 政府管制數量
思路引導 VIP
請試著思考：如果我們希望一家工廠自願減少黑煙的排放，關鍵是必須讓「決定排放多少煙」的那個人，在做決定時感受到多排放一單位煙會讓他付出代價。如果我們今天只是單純拿錢給住在附近的居民，這家工廠的老闆在決定明天的產量時，他的帳本上會多出任何一筆關於排放黑煙的成本嗎？
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AI 詳解
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恭喜你做出了正確的判斷！這道題目精準地測試了你對**外部性（Externality）**治理工具的理解。在經濟學中，要解決負外部性所導致的資源配置失當，核心邏輯在於將「外部成本內部化」，即讓決策者在生產時感受到其行為對社會造成的真實成本，進而調整產量。你的選擇展現出你已能區分「財富重分配」與「增進經濟效率」這兩個截然不同的概念。
外部成本內部化的關鍵
針對負外部性，課徵皮古稅（Pigouvian Tax）或直接進行數量管制，都能迫使工廠將邊際社會成本（MSC）納入考量，使產量回到社會最適水準。至於價格管制，雖然並非最理想的工具，但它確實能干預市場均衡，影響生產動機。然而，補貼受影響的居民（選項 A）僅屬於事後的所得轉移，並未改變工廠生產每單位產品的邊際私有成本（MPC）；換言之，工廠依然會過量生產，甚至可能吸引更多居民為了領取補貼而搬入污染區，導致資源配置更加惡化。
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