高考申論題
115年
[自然保育] 保育法規(包括國際公約)
第 四 題
四、為推展人與自然和諧共生的里山精神，農業部林業及自然保育署於 2021年推展「瀕危物種與重要棲地生態服務給付推動方案」，請說明該方案的背景精神、主要內容以及所牽涉到的國內相關法規。（25 分）
📝 此題為申論題
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本題重點在於「生態服務給付 (PES)」政策。思考架構分為三部分：1. 背景精神：結合「里山倡議 (人與自然和諧共生)」，並導入環境經濟學的 PES 概念，把農民維護生態公益的成本予以補償，化解人獸衝突。2. 主要內容：要寫出方案包含兩大類（瀕危物種、重要棲地），並具體舉例物種（如石虎、草鴞）與棲地（水梯田），以及給付的種類（如友善農地、巡護、通報）。3. 牽涉法規：主要為野保法（保育類物種指定與棲地保育）、也可提及農業發展相關法規及中央政府補助相關依據。
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【考點分析】 本題測驗近年臺灣自然保育實務上的重大政策突破「生態服務給付」。考生需理解傳統「禁止管制」走向「經濟誘因獎勵」的治理典範轉移，並熟悉里山倡議與生態系統服務的核心概念。 【理論/法規依據】
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