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高考申論題 115年 [衛生行政] 衛生法規與倫理

第 二 題

📖 題組:
衛生法規之目的,是透過擬定與落實法規內容,達成法律規範的一些重要功能以促進維護國人健康,其過程亦須遵循憲法與行政法的基本原則。請問以下兩子題:
📝 此題為申論題,共 2 小題

小題 (二)

依現行法令,在那些情形下,醫事人員可於未獲民眾本人或其法定代理人之同意,逕行採集其檢體實施人類免疫缺乏病毒感染之檢測,並論述此規定限制了何項人民權利以及其正當性的立基原則。(17 分)

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本題屬於衛生行政與憲法、行政法高度交叉的經典考題。思考路徑如下:

  1. 檢索法規:必須精準定位《人類免疫缺乏病毒傳染防治及感染者權益保障條例》(HIV防治條例)中有關「免同意強制檢測」的例外規定。
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【考點分析】 本題考查《人類免疫缺乏病毒傳染防治及感染者權益保障條例》第11條、第15條第1項及第5項之特殊例外篩檢規定,並要求從憲法層面深入剖析該規定對個人權利(身體自主、資訊自決)的限制,以及其如何通過合憲性審查(法律保留、比例原則)。 【理論/法規依據】

小題 (一)

菸害防制法規範禁止吸菸場所、全民健康保險法規範投保金額以薪資級距計算保險費之收取分別是欲達到何項功能?(8 分)

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本題著重於探討衛生法規在社會中所扮演的「法律功能」。看到這題時,考生應將具體的法條規範抽離出抽象的法學原理。對「禁菸場所」的限制,應聯想到「危害防止」、「公共秩序維護」以及「保護不吸菸者權益」(密爾的傷害原則);而對「健保保費以薪資級距收取」,則應聯想到「社會安全」、「所得分配公平性」以及「量能負擔與社會連帶責任」。作答時,應將這兩項規範明確劃分,並各別指陳其對應的法學與社會功能,層次分明地展開論述。

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【考點分析】 本題考查衛生法規之「基本功能」(包含危害防止功能、資源分配功能與社會福利功能)。具體要求考生結合《菸害防制法》之「禁菸場所」與《全民健康保險法》之「薪資級距保費收取」兩項實務規範,論述其背後欲達成之政策與法律目的。 【理論/法規依據】

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