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高中學測 115年 社會

第 41 題

📖 題組:
某國勞保基金的收入來源主要為雇主、勞工與政府共同負擔的勞保費,現正面臨破產危機。為彌補基金虧損,該國政府決定不提高勞保費率,選擇採用直接補貼政策,以維持基金穩定運作。同時,亦提出「不鼓勵勞工在未達法定退休年齡(65 歲)時即申請退休」的改革案:將勞保老年退休給付由一次請領,改為按月領取年金,並規定所有勞工,若在 65 歲前申請退休,其領取的年金會被減額 20%。 針對改革建議,學者甲注意到目前該國體力勞工申請退休的平均年齡約 55 歲,遠早於非體力勞工的 62 歲。甲分析發現這是因為體力勞工出社會工作較早,且工作性質較具身體危害性,平均餘命也較短。基於此發現,甲主張:新方案若不修正,此看似一視同仁的措施,將造成勞工群體內部不平等。請問:
根據題文,政府決定採取補貼政策,下列何者最可能是決策時考慮的機會成本?
  • A 獲取更多勞工對執政黨的支持
  • B 排擠政府其他公共建設的預算
  • C 勞工透過集會遊行對政府所表達的不滿
  • D 增加廠商營運成本進而削弱企業競爭力

思路引導 VIP

在面臨「資源稀缺性」的財政限制下,當政府決定將有限的國庫資金撥付於特定補貼時,這筆錢便無法同時用於其他用途。請從「機會成本」($Opportunity Cost$) 的定義出發,思考在預算總額固定的情況下,政府選擇了補貼勞保基金,那麼在資源配置的過程中,最直接被「犧牲」或「排擠」掉的會是什麼?

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機會成本與生產可能線、誘因、資源分配方式、絕對與比較利益、交易成本
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📝 機會成本與預算排擠
💡 在資源有限下,選擇特定用途而放棄的其他最高價值替代方案。

🔗 政府預算分配的機會成本分析

  1. 1 資源稀少性 — 政府每年的總財政預算金額是有限的。
  2. ↓
  3. 2 政策取捨 — 決定撥款「直接補貼」勞保基金以維持穩定。
  4. ↓
  5. 3 預算排擠 — 同樣這筆錢無法再用於公共建設或教育。
  6. ↓
  7. 4 確定機會成本 — 被犧牲掉的「公共建設效益」即為機會成本。
🔄 延伸學習:可延伸學習「生產可能曲線 (PPC)」如何描述兩種資源間的配置關係。
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稀少性 生產可能曲線 外部性

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