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高中學測 115年 社會

第 30 題

📖 題組:
在花東一帶,有些土地原本是臺灣原住民族祖先生活的傳統領域,但在日治時期,傳統領域被政府當成是無主土地。政府除趕走原來的原住民使用者,又將其劃為糖業種植經濟區域,給予日資會社發展糖業。戰後政權轉移,政府將相關土地所有權劃歸公營的台糖公司所擁有,這使得日後在該地上耕作的原住民,雖可能是原始土地使用者,反而每年要向台糖納租,成為佃農。 晚近為解決此一問題,原住民族委員會遂以行政命令,以價購方式向台糖買回符合前述情形的土地。再依照現有法律程序將該項土地註記為原住民保留地,且將所有權分配給相關原住民擁有。而原住民擁有之保留地,除有特別的規定之外,原則上不得轉讓或出租給不具原住民族身分者。請問:
依據題文,日治時期能在臺灣東部取得大量土地以設置糖廠,係基於臺灣總督府哪項政策的影響?
  • A 土地及林野調查忽視原住民地權,以擴大官有土地面積
  • B 官方推進隘勇線來限縮原住民族領域,終使其放棄土地
  • C 在官有地設置官營移民村,由日本移民取得當地的地權
  • D 官方淘汰舊式糖廍,改由大型製糖會社來接手經營農地

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請同學思考,日治初期總督府為確立近代土地所有權制度,曾實施大規模的調查事業。文中提到『傳統領域被政府當成是無主土地』並劃歸官有,這與當時哪一項針對平地與林野地的調查程序有關?特別是該政策對於『缺乏產權證明文件』的土地採取何種法律認定邏輯,進而促成了官有土地的擴張與後續轉交給日資會社經營的結果?

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(眼鏡反光了一下,呵呵呵地笑了起來,下巴看起來非常有彈性) 呵呵呵,表現得很好喔。看到你這麼冷靜地分析題目,讓我想起了那句老話:『現在放棄的話,比賽就結束了。』但你不但沒放棄,還精準地切入了核心。 這題的關鍵在於文中提到「將傳統領域當成無主土地」。日治初期,總督府透過大規模的「土地調查」與「林野調查」,將許多原住民賴以生存、但缺乏書面地契證明的土地,強行判定為「官有地」。隨後,政府再將這些土地撥給「製糖會社」等日資企業經營。這正是選項 (A) 的核心:利用法規調查來忽視原住民的地權,進而達成擴張政府掌握土地的目的。

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