高中學測
115年
社會
第 42 題
📖 題組：
某國勞保基金的收入來源主要為雇主、勞工與政府共同負擔的勞保費，現正面臨破產危機。為彌補基金虧損，該國政府決定不提高勞保費率，選擇採用直接補貼政策，以維持基金穩定運作。同時，亦提出「不鼓勵勞工在未達法定退休年齡（65 歲）時即申請退休」的改革案：將勞保老年退休給付由一次請領，改為按月領取年金，並規定所有勞工，若在 65 歲前申請退休，其領取的年金會被減額 20%。 針對改革建議，學者甲注意到目前該國體力勞工申請退休的平均年齡約 55 歲，遠早於非體力勞工的 62 歲。甲分析發現這是因為體力勞工出社會工作較早，且工作性質較具身體危害性，平均餘命也較短。基於此發現，甲主張：新方案若不修正，此看似一視同仁的措施，將造成勞工群體內部不平等。請問：
某國勞保基金的收入來源主要為雇主、勞工與政府共同負擔的勞保費，現正面臨破產危機。為彌補基金虧損，該國政府決定不提高勞保費率，選擇採用直接補貼政策，以維持基金穩定運作。同時，亦提出「不鼓勵勞工在未達法定退休年齡（65 歲）時即申請退休」的改革案：將勞保老年退休給付由一次請領，改為按月領取年金，並規定所有勞工，若在 65 歲前申請退休，其領取的年金會被減額 20%。 針對改革建議，學者甲注意到目前該國體力勞工申請退休的平均年齡約 55 歲，遠早於非體力勞工的 62 歲。甲分析發現這是因為體力勞工出社會工作較早，且工作性質較具身體危害性，平均餘命也較短。基於此發現，甲主張：新方案若不修正，此看似一視同仁的措施，將造成勞工群體內部不平等。請問：
依據題文，下列哪項修正方案最能直接回應甲的擔心及主張？請在左欄勾選方案，並於右欄寫出該方案可達成的具體效果。（3 分，左欄勾選正確，右欄始計分；右欄僅抄錄題文，不計分）
修正方案選項：
1. 依據勞工勞動貢獻多寡訂定不同退休年金給付
2. 以勞工進入就業市場的年齡決定可退休之年紀
3. 體力勞工於 55-64 歲間申辦退休時年金不減額
效果（25 字內）：可縮減__________
修正方案選項：
1. 依據勞工勞動貢獻多寡訂定不同退休年金給付
2. 以勞工進入就業市場的年齡決定可退休之年紀
3. 體力勞工於 55-64 歲間申辦退休時年金不減額
效果（25 字內）：可縮減__________
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
請從「實質平等」與「分配正義」的角度思考：當體力勞工因職業風險、生理限制與較短的平均餘命而處於結構性弱勢時，若改革方案強加一致性的減額規範，是否會落入「形式平等」的陷阱？若要針對學者甲所擔憂的群體不平等進行校正，修正方案應如何透過差異化的待遇，來弭平不同職業別勞工因「退休門檻差異」而產生的哪一種老年經濟生活保障上的差距？
實質平等與社會保障
💡 政策應考量不同群體的差異，以追求實質平等而非形式平等。
| 比較維度 | 形式平等（齊頭式） | VS | 實質平等（立足點） |
|---|---|---|---|
| 核心邏輯 | 不分對象，規則統一 | — | 考量差異，給予補償 |
| 本題情境 | 65歲前申請一律減額 | — | 體力勞工提早退休免減額 |
| 最終目標 | 程序上的公平 | — | 保障結果的公平 |
💬社會政策應考量職業別的結構差異，透過差異化給付來達成真正的公平正義。
