法律類申論題
115年
[司律第二試] 財稅法
第 一 題
📖 題組:
一、甲與乙於民國(下同)109 年底結婚,在 110 至 112 年度申報個人綜合所得稅時,均係由甲擔任納稅義務人合併辦理結算申報。嗣甲與乙在 113 年間協議離婚,該管稽徵機關則在甲與乙離婚後不久查獲,乙在 111 年時有大筆財產交易所得並未申報。該管稽徵機關針對漏報財產交易所得一事,以甲在前揭申報所得稅年間係屬合併申報之納稅義務人為由,命甲應補繳稅款,同時也以甲與乙在 113 年離婚前係維持婚姻關係而未處在分居狀態,卻未盡查證責任,甲對乙漏報所得之舉即有故意或過失為由,處以按照補繳稅款計算一倍的漏稅罰鍰。甲自認該管稽徵機關命其補稅與對其裁罰處分,均屬不合法。
試附理由與法條依據,說明甲所提出以下主張與請求,是否有理?
一、甲與乙於民國(下同)109 年底結婚,在 110 至 112 年度申報個人綜合所得稅時,均係由甲擔任納稅義務人合併辦理結算申報。嗣甲與乙在 113 年間協議離婚,該管稽徵機關則在甲與乙離婚後不久查獲,乙在 111 年時有大筆財產交易所得並未申報。該管稽徵機關針對漏報財產交易所得一事,以甲在前揭申報所得稅年間係屬合併申報之納稅義務人為由,命甲應補繳稅款,同時也以甲與乙在 113 年離婚前係維持婚姻關係而未處在分居狀態,卻未盡查證責任,甲對乙漏報所得之舉即有故意或過失為由,處以按照補繳稅款計算一倍的漏稅罰鍰。甲自認該管稽徵機關命其補稅與對其裁罰處分,均屬不合法。
試附理由與法條依據,說明甲所提出以下主張與請求,是否有理?
📝 此題為申論題,共 2 小題
小題 (一)
甲認為本件取得財產交易所得者係乙,且甲與乙業於 113 年間協議離婚,該管稽徵機關卻係在甲與乙離婚後才發現上開實情,行政上已有怠惰之嫌,不應對其命為補稅與裁罰,縱令要補稅與裁罰,亦當以漏報所得之乙為對象。(25 分)
思路引導 VIP
看到本題,首先要辨識出這是關於「綜合所得稅夫妻合併申報制度」下的補稅與裁罰主體認定問題。核心爭點在於:稅捐債務的成立時點為何?事後離婚是否會改變原本合併申報的納稅義務人身分?接著應區分「補稅」與「裁罰」兩個層面進行分析。補稅部分需援引《所得稅法》第15條合併申報的規定;裁罰部分則要切入《行政罰法》第7條的主觀責任條件(故意或過失)。 答題時,應先定性甲在111年度申報時的法律地位,再涵攝「甲對乙的所得未盡查證」是否構成過失。⚠️ 常見錯誤:考生常被「事後離婚」與「行政機關事後才發現」等事實誤導,而陷入行政法信賴保護或行政怠惰的論述,忽略了稅捐債務「於課稅要件具備時即成立」的基本法理。
小題 (二)
本件應准許甲申請分單,由甲與乙各自負擔一半之補稅與罰鍰款項。(25 分)
思路引導 VIP
看到本題,首先要辨識出這是關於夫妻離婚後,針對原合併申報之欠稅及罰鍰「可否申請分單」以及「分單比例如何計算」的問題。核心爭點為:稽徵實務上是否允許離婚夫妻就過往合併申報的稅款申請分單繳納?若可分單,其分攤標準是「平均負擔一半」還是「按所得比例計算」? 答題時,應指出財政部為解決離婚夫妻合併申報欠稅問題所作之函釋規定。本題是「附帶爭點(得否分單)」與「核心爭點(分攤比例之計算方式)」的結合。⚠️ 常見陷阱:考生容易想當然爾認為「既然是夫妻,離婚就是一人一半」,或者認為「稅捐法定主義下絕對不准分單」,這兩種極端都會失分。必須精確點出「依各類所得比例分攤」的實務見解。