法律類國考
115年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 46 題
甲申請投資補助，主管機關雖核准，但補助金額少於甲申請之數額甚多，甲希望閱覽相關審議資料，以了解主管機關決定之理由，作為行政爭訟之準備。依目前實務見解，下列敘述何者正確？
- A 甲應依政府資訊公開法向原處分機關申請相關資料
- B 若相關資料已經歸檔，甲應適用檔案法向原處分機關提出申請
- C 甲應依行政程序法向原處分機關申請閱覽相關資料
- D 甲應依政府資訊公開法或行政程序法，向行政法院提起一般給付之訴
思路引導 VIP
若暫時不考慮法條名稱，請試著思考：一個與案件毫無關係的「路人」，以及一個「補助金被縮水、準備要去告官的當事人」，兩者對這份審議資料的渴求程度與法理依據是否應該相同？如果法令是為了讓『行政程序的參與者』能夠在公平的基礎上抗辯，哪一種法律規範會更強調這種參與者的特殊身份呢？
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恭喜你精準地鎖定正確答案！這題的核心在於區辨行政程序法上的「閱覽卷宗權」與政府資訊公開法中的「一般資訊公開請求權」。
行政程序法與程序保障
當事人（如本題中的甲）若為了行政爭訟之準備，欲瞭解處分理由而請求閱覽資料，此時其身份是「特定行政程序中的當事人」。根據行政程序法第 46 條規定，當事人或利害關係人得向行政機關申請閱覽、抄錄或複製有關資料。這是一項為了確保當事人能有效行使攻擊防禦權的「程序性權利」。雖然實務上曾爭議行政處分作成後程序是否終止，但目前主流實務與學說見解多認為，為了後續爭訟準備，甲仍得依此規定主張權利，這與一般民眾基於知情權所主張的政府資訊公開請求權在規範目的、主體要求上皆有所不同。
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