法律類國考
115年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 52 題
A 公司因違反環保法規，被主管機關命令停工，A 公司不服，經訴願遭駁回，提起行政訴訟請求撤銷該處分。行政法院審理後，發現主管機關之處分雖屬違法，但若直接撤銷該處分，將造成重大環境污染風險，影響公益。關於行政法院之判決方式，下列何者正確？
- A 行政法院得直接改處罰鍰，使其符合比例原則，無須發回原處分機關
- B 若行政法院認為撤銷該處分對公益有重大損害時，得駁回原告之訴，但須於判決主文中諭知該處分違法
- C 行政法院應發回原處分機關，命其重新作成處分，而不得直接駁回訴訟
- D 若行政法院認為原處分違法時，必須撤銷該處分，不得因公益考量而拒絕撤銷
思路引導 VIP
若法院發現一個行政行為確實違法，但如果現在立刻把它推翻，會導致社會付出極其慘重的代價，你認為法律該如何在「不否定處分違法性」的前提下，既能保護社會大眾，又能讓受害者拿到一份足以證明自己是對的、進而請求賠償的「證明書」？
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很高興看到你準確地辨識出這題的核心。本題測驗的是行政訴訟法中極具特色的**「情況判決」**（Circumstance Judgment）制度。雖然行政訴訟以「違法必撤銷」為原則，但法律在維護法治與保護重大公共利益之間，必須取得一種痛苦但必要的平衡。
情況判決的實務運作
依據行政訴訟法第 198 條與第 199 條之規定，當行政法院審理後發現原處分雖屬違法，但若撤銷該處分將對公益造成重大損害（如本題提到的重大環境污染風險），衡酌原告所受損害與公共利益後，法院得例外地駁回原告之訴。然而，為了兼顧法治國原則並作為後續國家賠償的基礎，法院必須在判決主文中諭知該處分違法。這是情況判決最關鍵的特徵：主文雖然駁回（原告敗訴），卻實質確認了處分的違法性。
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