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高考申論題 115年 [一般民政] 行政學

第 二 題

公、私部門最大差異在於公部門常常面臨多元價值的權衡,請問:多元價值所指涉的意涵為何?價值衝突是否及如何反映在行政機關的組織設計與安排,請舉例說明。(25 分)
📝 此題為申論題

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首先釐清「多元價值」在公共行政中的意涵,特別是羅森布魯姆(Rosenbloom)提出的管理、政治、法律三途徑。接著,探討這些衝突如何投射到組織設計上,例如效率(首長制)與民主(合議制)的拉扯,或專業獨立與民主究責的平衡,最後必須舉實際行政機關的例子(如NCC、公平會、環保署等)來印證。

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【破題】公共行政的核心特徵之一,在於其運作環境充滿了各種相互競爭甚至衝突的公共價值。相較於私部門以利潤極大化為單一目標,公部門的組織設計與運作必須在這些多元價值之間進行艱難的權衡與妥協。 【論述】 一、 多元價值的意涵

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