高考申論題
115年
[一般民政] 行政法
第 二 題
甲為獨子，因其父生活自理能力有限，無法獨立生活，委由某私立長照中心照護其父。因甲自 112 年 1 月起未繳交照護費用，主管機關新北市政府即依老人福利法相關規定，將甲之父保護安置於該私立長照中心，並於 115 年 3 月 25 日發函向甲追繳自 112 年 1 月 1 日至 115 年 2 月 28 日之安置費用，並命限期繳納。其間，甲另向臺灣新北地方法院聲請減輕或免除扶養義務，經地方法院於 115 年 6 月 3 日裁定准予免除扶養義務並確定。甲旋即於同年 6 月 16 日持該法院確定裁定，向新北市政府社會局請求撤銷新北市政府 115 年 3 月 25 日函。依行政程序法相關規定，請問新北市政府社會局及新北市政府應分別如何處理始為適法？（25 分）
📝 此題為申論題
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本題測驗行政機關之管轄權移送與行政程序再開之實體審查。首先須辨明甲係向無管轄權之「社會局」請求撤銷「新北市政府」之處分，應適用行政程序法第17條之移送規定。其次，甲於訴願期間經過後始提出撤銷申請，性質上屬行政程序法第128條之「程序再開」。最後，依最高行政法院統一見解，民法第1118條之1免除扶養義務裁定僅向將來發生效力，不溯及既往，故不構成影響原處分之新事實新證據。
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【爭點】無管轄權機關之案件移送義務（行政程序法第17條），以及免除扶養義務之民事裁定是否構成程序再開事由（行政程序法第128條）。 【解析】 壹、新北市政府社會局之處理：應依職權移送有管轄權之機關
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