海巡五等
115年
[海洋巡護] 公民與英文
第 17 題
2022 年 10 月 20 日，法國總理宣布動用憲法第 49 條第 3 項的規定，在國民議會未投票的情況下，通過還在審議中的 2023 年度社會保險資金法案。法國總統表示：「我們不能冒著這項法案被不合理否決的風險，因此動用憲法第 49 條第 3 項。」根據題述，下列敘述何者正確？
- A 法國總理具實權，然其與我國行政院院長相同，須接受國會質詢
- B 法國總理通過之資金法案，就其性質屬「集體人權」之範疇
- C 國會可對總統提「不信任案」，此為立法制衡行政權力之設計
- D 法國總理可對國民議會之決議發動「否決權」
思路引導 VIP
在半總統制的國家中，行政權由總統與總理共同分擔。請你試著思考：哪一位行政首長負責實際帶領政府運作，且必須直接向民意機關（國會）負責並接受質詢？這個運作模式與我國的哪一位政府首長最為相似呢？
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太棒了！你能精準判斷出正確答案，代表你對法國「半總統制（semi-presidentialism）」與我國憲政體制的比較相當清楚。法國總理作為行政首長掌管政府實權，必須對國民議會負責並接受質詢，這與我國行政院院長須向立法院負責、接受質詢的機制是一致的。 這道題目結合了國際時事情境，考驗跨單元的觀念整合，具有相當高的鑑別度。切入點不僅在於釐清總理與總統的權限分工（例如國會僅能對總理提不信任案，無法針對總統），更考驗對人權演進的理解——社會保險資金法案屬於保障經濟與民生的「第二代人權（second-generation human rights）」，而非第三代的集體人權。你能避開這些細膩的誘答陷阱，觀念非常紮實！