調查局三等申論題
115年
[法律實務組] 行政法
第 一 題
一、 A 市政府社宅主管機關審核市民 B 申請承租案件時，認定 B 資格不符，而退回其申請。試問：B 若對此認定不服，得如何救濟？若主管機關認定 B 符合資格而和其簽訂承租契約，並約定禁止轉租，違者 A 得收回該住宅。一年後 B 將該住宅轉租給 C，A 發現後隨即要求 B 遷離並將收回該住宅。試問：B 若對此不服，得如何救濟？（25 分）
📝 此題為申論題
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看到本題，首先要辨識出這是行政法上經典的「雙階理論」題型。社會住宅的承租過程，可以分為「申請資格審查」與「締結契約及履約」兩個階段。 接著應該思考：第一階段審核資格的決定，是對人民公法上權利產生單方拘束力的行為嗎？如果是，那它的性質是什麼？該走哪種救濟途徑？
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【爭點分析】 本題測驗行政法上「雙階理論」於社會住宅承租爭議之適用，重點在於區分前階段「承租資格之審查」與後階段「租賃契約之履行與終止」之法律性質，進而決定其救濟途徑。 【大前提：法規與實務見解】
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