調查局三等申論題
115年
[調查工作組] 刑法與刑事訴訟法
第 二 題
乙為 X 市議會議員，於其在 X 市議會所屬委員會中，對 X 市政府、X 市工務局、水利局、城鄉發展局等單位之預算案及議案可進行質詢、審議與監督。X 市之市民丙因所經營之公司鐵皮屋廠房所在位址經 X 市政府違章建築拆除大隊認定為違章建築，通知丙需在一定期限內自行全部拆除該鐵皮屋廠房。丙為圖避免拆除整棟廠房減少損失，到乙之服務處陳情，乙乃藉機向丙要求支付新臺幣 50 萬元，丙同意後乙則承諾幫丙向拆除大隊「協調」，讓丙的廠房免受拆除或減少拆除範圍。在丙向乙支付 50萬元後，乙乃於接近下班時間至 X 市拆除大隊辦公室，召集隊長及負責認定與拆除業務之各組組長下班後以「感恩餐會名義」到附近的熱炒店包廂吃晚餐，用餐過程乙即強烈要求使丙之廠房免拆或減少拆除範圍。因為正值 X 市議會審理下年度預算之期間，所以最終拆除大隊隊長、出席之各組組長，只好同意讓丙之廠房變更違章建築之分類，如此一來該廠房即可保留大部分，僅需拆除最近增建之一小部分後列管即可。試問：依據刑法之規定與實務見解，乙之刑事責任如何？（25 分）
📝 此題為申論題
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- 📋 事實梳理：市議員乙答應幫市民丙解決違建拆除問題，向丙收受50萬元。乙隨後利用審議預算的敏感時期，請拆除大隊長吃飯並施壓，迫使大隊長違法變更違建分類。
- 🔍 爭點辨識：乙向丙收錢辦事，成立受賄罪，但這是「違背職務」還是「不違背職務」？最核心的爭點是：議員去「協調」免拆違建，到底算不算他的「職務上行為」？
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【爭點分析】 本題涉及民意代表收受金錢為選民「協調」行政機關事務，是否構成受賄罪。核心考點有二：1. 乙之協調行為是否屬「職務上之行為」（實質影響力說/密切關聯說之辨正）；2. 乙要求變更違建分類是否屬於「違背職務」之行為。 【大前提：法規與實務見解】
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