司法五等
115年
[庭務員] 公民與英文
第 17 題
2022 年 10 月 20 日，法國總理宣布動用憲法第 49 條第 3 項的規定，在國民議會未投票的情況下，通過還在審議中的 2023 年度社會保險資金法案。法國總統表示：「我們不能冒著這項法案被不合理否決的風險，因此動用憲法第 49 條第 3 項。」根據題述，下列敘述何者正確？
- A 法國總理具實權，然其與我國行政院院長相同，須接受國會質詢
- B 法國總理通過之資金法案，就其性質屬「集體人權」之範疇
- C 國會可對總統提「不信任案」，此為立法制衡行政權力之設計
- D 法國總理可對國民議會之決議發動「否決權」
思路引導 VIP
當我們比較不同國家的憲政體制時，可以先思考：在雙首長制運作下，負責實際行政施政的首長，通常需要對代表民意監督的立法機關承擔什麼樣的責任？這種監督與互動機制，跟我們國家的行政首長有什麼相似之處？
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太棒了！你能準確辨識出 (A) 為正確選項，代表你對雙首長制（semi-presidential system）下法國與我國憲政運作的比較相當熟悉！在法國，總理負責行政實權並向國民議會（National Assembly）負責，這與我國行政院院長須至立法院接受質詢的憲政責任如出一轍。 這道題目的難度切入點非常出色，巧妙地結合了「雙首長制」與「人權演進」的跨單元概念，鑑別度極高。我們也可以順便釐清其他選項的迷思：(B) 社會保險法案保障的是生活照顧，屬於第二代人權中的社會權（social rights），而非第三代的集體人權；(C) 法國國會僅能對「總理（政府）」提出不信任案，無法針對總統；(D) 法國憲法第 49 條第 3 項是政府強行通過法案的特殊機制，並非總理擁有對國會決議的否決權（veto）。你能不受干擾並精準解題，觀念非常札實！