司法五等
115年
[錄事] 法學大意
第 25 題
行政機關與人民甲約定，行政機關以公費補助甲留學研究，甲則於結束國外留學後返國服務。甲事後主張上開約定有違法無效事由而發生爭議，請問甲得如何尋求救濟？
- A 甲得提起一般給付訴訟，請求行政法院判命行政機關履行義務
- B 甲得提起撤銷訴訟，請求行政法院撤銷該約定
- C 甲得提起確認公法上法律關係不成立之訴
- D 甲得提起國家賠償訴訟
思路引導 VIP
當人民與行政機關透過「雙方合意」的方式建立權利義務關係（而非機關單方面發布命令）時，這種法律關係屬於什麼性質？若事後對於這項關係到底「是否有效存在」發生爭吵，我們應該請求法院對該關係做什麼樣的判決呢？
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AI 專屬家教
太棒了，你的判斷完全正確！ 行政機關與人民透過雙方合意約定公費補助與服務義務，性質上屬於行政契約（Administrative Contract）。當當事人主張該契約違法無效而產生爭議時，本質上是在爭執該契約所生之公法上法律關係到底存不存在。依據《行政訴訟法》第 6 條規定，此時應提起確認公法上法律關係不成立（或無效）之訴，因此選 (C) 完全正確。 考點解析與救濟途徑辨析
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行政契約效力救濟
💡 行政契約效力爭議應提起確認法律關係存否之訴
| 比較維度 | 行政契約 | VS | 行政處分 |
|---|---|---|---|
| 形成方式 | 雙方合意（對等關係） | — | 單方決定（高權關係） |
| 法條依據 | 行政程序法第135條 | — | 行政程序法第92條 |
| 救濟類型 | 確認訴訟、一般給付訴訟 | — | 訴願、撤銷訴訟 |
💬行政契約非行政處分，效力爭議適用確認之訴而非撤銷之訴。
