司法四等
115年
[執行員] 行政法概要
第 23 題
行政機關基於調查事實及證據之必要，以書面通知相關人陳述意見，但未課予行為義務，該通知行為之性質為何？
- A 行政契約之意思表示
- B 不具法律效果之程序行為
- C 多階段行政處分
- D 一般處分
思路引導 VIP
當我們收到行政機關的一張通知書時，試著思考：這張紙是「直接決定並改變了你的權利義務」，還是「只是為了後面要做的決定，先邀請你提供資訊」呢？這兩種情況對法律效果的影響有何不同？
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觀念剖析：行政程序行為之法效果判斷
非常出色！你精準抓住了行政法中「行政處分（Administrative Disposition）」與「程序行為」的核心差異。 本題的關鍵切入點在於**「是否直接對外產生法律效果」。行政機關依行政程序法第 39 條通知相關人陳述意見，性質上是為作成最終決定前的準備手段；題幹更特別強調「未課予行為義務」，顯示該通知僅為事實告知與程序輔助，並未對民眾的權利義務產生直接拘束或規制效力，因此屬於不具法律效果之程序行為**。
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