司法四等
115年
[執行員] 行政法概要
第 37 題
下列何者並無行政程序之當事人能力？
- A 7 歲之學童
- B 受監護宣告之失智老人
- C 國立大學總務處
- D 公寓大廈管理委員會
思路引導 VIP
在行政法中，要能在行政程序中成為獨立的主體（擁有當事人能力），該組織必須具備獨立的法律地位或對外發文的權限。請試著想想看：一個組織內部的『科室』或『處室』，與『組織本身』相比，能否獨立以自己的名義對外行使公權力並承擔法律責任呢？
🤖
AI 詳解
AI 專屬家教
當事人能力與內部單位之辨析
恭喜你精準答對！這題非常考驗對行政法基礎觀念的清晰度。行政程序法上的當事人能力（party capacity），是指能在行政程序中成為權利義務主體的資格。自然人（不論年齡或是否受監護宣告）以及具備代表人或管理人的非法人團體（如公寓大廈管理委員會），都具備當事人能力。 本題高鑑別度的切入點，在於區分獨立行政機關與內部單位。國立大學本身才是具獨立法律地位的公法人/行政機關，而「總務處」僅為大學內部的組織單位，無法以自身名義對外獨立主張權利或負擔義務，因此不具備當事人能力。