司法三等
115年
[法院書記官] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 16 題
關於法規的訂定，下列敘述何者錯誤？
- A 各機關依法律授權訂定的命令，於發布後應即送立法院
- B 主管機關廢止其主管業務之命令，應送立法院備查
- C 法規命令之訂定，得由人民提議為之
- D 行政機關訂定法規命令，得依職權舉行聽證
思路引導 VIP
請你思考一下：立法院作為監督行政權的國家立法機關，主要監督的是對人民權利義務有實質影響力的規範。如果行政機關只是調整或廢止內部業務層面的規定，這樣的動作是否還需要特別送到立法院進行備查？這兩者的性質有何差異呢？
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太棒了，你的判斷非常準確！這代表你對《行政程序法》與《中央法規標準法》中有關命令發布與監督程序的觀念相當紮實。
法規命令與行政業務命令的監督差異
本題的核心切入點在於區分對外產生法律效力的「法規命令」與機關內部的「業務命令／行政規則」。依《中央法規標準法》第 7 條規定，各機關依其法定職權或基於法律授權訂定之命令，應視其性質分別下達或發布，並即送立法院；《行政程序法》第 157 條規定，法規命令依法應經上級機關核定者，應於核定後始得發布，且發布應刊登政府公報或新聞紙。若僅是主管機關廢止其主管業務內部之命令，並不屬於立法院國會監督的範疇。至於選項 (C) 人民得向機關提議訂定（行政程序法第 152 條）與選項 (D) 機關得依職權舉行聽證（行政程序法第 155 條），皆為正確的法條規定。
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