司法三等申論題
115年
[行政執行官] 訴願法與行政訴訟法
第 一 題
一、甲為 A 直轄市社會局設立之乙無障礙之家編制內保育員。乙自民國 112 年 5 月起，就所屬保育員規定出勤時間分成 4 班（A、C、D、假日 AC 班）之輪班制度（以下簡稱輪班制），按月排定輪班表。甲不服，主張輪班制違法侵害其服公職權及健康權，向乙請求撤銷輪班制之實施，回復原來實施之值班制。乙回覆甲，稱輪班制之實施，合法且無不當。甲不服，提起行政救濟遭駁回後擬提起行政訴訟。試問：甲應提起何種類型之訴訟？甲於起訴時應為如何之主張？又對於甲提起之訴訟，管轄之行政法院應否受理？請說明之。（25 分）
📝 此題為申論題
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看到這題，首先要確認甲的身分及所受之措施性質。甲是編制內保育員，適用公務人員相關法規。乙排定的「輪班表」到底算不算是「行政處分」？還是機關內部的「管理措施」？這會直接影響甲要提起的訴訟類型。如果只是管理措施，甲卻要求「撤銷」並「回復原狀」，在行政訴訟法上應該對應到哪一種訴訟類型（撤銷訴訟還是給付訴訟）？接著思考大法官釋字第785號解釋，過去公務員對內部管理措施能不能告？現在呢？法院對於這種涉及健康權的主張，還能用「未改變公務員身分」來拒絕受理嗎？
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【爭點分析】 本題測驗公務人員對機關內部勤務排班表（管理措施）不服時，應提起之行政訴訟類型，以及司法院釋字第785號解釋後，行政法院對此類訴訟之受理權限與訴訟權保障。 【大前提：法規與實務見解】
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