judicial_immigration_senior_essay
115年
[移民行政] 移民執法與刑事法(包括刑法與刑事訴訟法)
第 一 題
為強化臺灣地區無戶籍國民及外國人入出國管理,確保國家安全、人權保障及兼顧行政效能,對於臺灣地區無戶籍國民或外國人逾期停留或居留之處罰規定,修正了特殊事由之認定及罰鍰減免標準。請說明該修正之重點內容。(25 分)
📝 此題為申論題
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看到本題應立刻聯想《入出國及移民法》於112年的重大修正(113年施行),核心在於『逾期停居留罰鍰加重(第74條之1第2項:1萬至5萬)』及依同條第5項訂定之《入出國及移民法第七十四條之一特殊事由之認定及減免處罰標準》。解題時請依序論述:母法罰鍰額度提高與減免授權(第74條之1第4項、第5項)、減輕二分之一事由(標準第3條:80歲以上、14至18歲、在臺有戶籍之未成年子女、特殊境遇家庭、身心障礙或重大疾病、懷孕生產、查獲前自行到案)、免罰事由(標準第4條:人口販運被害人、檢舉查獲、天災疫情等不可抗力、行政院專案),以及自行到案減輕後未履行義務即廢止減輕的機制,以緊扣題目中『確保國家安全、人權保障及行政效能』之意旨。
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【破題】 為嚇阻違規滯留並兼顧人權保障,《入出國及移民法》於112年修正,將臺灣地區無戶籍國民或外國人逾期停留或居留之罰鍰,提高為新臺幣1萬元以上5萬元以下(第74條之1第2項),並增訂依同條規定應處罰鍰之行為,有特殊事由經主管機關核定者,得減輕或免除處罰(同條第4項),其特殊事由之認定及減免標準由主管機關定之(同條第5項)。內政部據此訂定《入出國及移民法第七十四條之一特殊事由之認定及減免處罰標準》(下稱本標準)。 【論述】
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