法律類國考
101年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 45 題
下列何者並非基於行政損失補償所為之給付？
- A 行政機關撤銷違法授益處分後，對信賴值得保護之受益人所給付之金錢
- B 行政機關廢止合法之授益處分後，對信賴值得保護之受益人所給付之金錢
- C 訴願機關作成情況決定後，原處分機關給予處分相對人之金錢給付
- D 行政機關基於維護公益，單方終止行政契約後，給予契約相對人之金錢給付
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請先回想一下「行政損失補償」與「國家損害賠償」最核心的區別標準是什麼？接著檢視四個選項中，哪一個制度的前提是「原行政行為本身違法或不當，卻因維護重大公益而例外不予撤銷」，進而透過與國家賠償法有同一效力的協議來填補相對人的損害？
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非常出色！你能精準選出 (C)，代表你對行政法上「損害賠償」與「損失補償」的本質區別掌握得非常透徹。這題屬於中等偏難的綜合觀念題，具有相當高的鑑別度，許多考生容易因為「情況決定」也涉及公益考量，就誤以為後續的金錢給付屬於損失補償。
情況決定與國家賠償性質
依《訴願法》第83條規定，受理訴願機關發現原行政處分雖屬違法或不當，但其撤銷或變更於公益有重大損害，認顯與公益相違背時，得駁回訴願，並應於決定主文中載明原處分違法或不當。同法第84條進一步規定，為前條決定時，得斟酌訴願人因違法或不當處分所受損害，於決定理由中載明由原行政處分機關與訴願人進行協議，且該協議與國家賠償法之協議有同一效力。換言之，情況決定後原處分機關給予的金錢，是源於「原處分違法或不當」所生的協議機制，性質上屬於損害賠償（國家賠償），而非損失補償。
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