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國營聯招申論題 104年 [土地開發] 土地使用計畫及管制、土地開發及利用

第 一 題

📖 題組:
解釋名詞:
(一)土地適宜性分析。(5 分)
(二)績效分區管制。(5 分)
(三)環境敏感地區。(5 分)
📝 此題為申論題,共 3 小題

小題 (一)

土地適宜性分析。(5 分)

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說明土地適宜性分析的定義、考量因素及其在土地規劃與開發中的主要目的。

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「土地適宜性分析」(Land Suitability Analysis)係指在從事土地開發與規劃前,針對特定土地的自然環境條件(如地形、地質、水文、土壤等)與社會經濟條件(如交通、公共設施、人口等)進行客觀的調查與評估。其目的在於判定該土地對於某種特定土地使用別(如住宅、工業、農業等)之適合程度。透過此分析,可以引導土地進行最合理且有效率的使用,同時降低開發對環境造成的衝擊,是國土規劃與環境保護的重要工具。

小題 (二)

績效分區管制。(5 分)

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說明績效分區管制的意義,強調其不以「使用類別」為單一管制標準,而是以開發對環境造成的「外部影響」作為管制依據。

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「績效分區管制」(Performance Zoning)係指一種有別於傳統「土地使用分區管制」(以用途為劃分標準)的管制方式。它不嚴格限制土地只能作某種特定用途,而是針對土地使用過程中所產生的各種外部環境影響或績效指標(如噪音、震動、廢氣、交通衝擊、陰影等)訂定容許標準。只要開發案或使用行為能夠符合該地區所設定的績效標準,即允許設立。此種管制方式能賦予土地利用更大的彈性,鼓勵創新設計,並更精準地控制負面外部性。

小題 (三)

環境敏感地區。(5 分)

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定義環境敏感地區的特性(生態脆弱、易受災害影響等),並說明在土地開發時對其採取的保護或限制措施。

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「環境敏感地區」(Environmentally Sensitive Areas)係指因具有特殊自然景觀、豐富生態資源、歷史文化價值,或存在天然災害潛勢(如活動斷層、地質破碎帶、洪氾區等),而容易因為人類的開發行為造成不可逆之破壞或引發嚴重災害的區域。在國土計畫與區域計畫中,通常會對這些地區進行嚴格的開發限制或禁止開發,以確保環境永續及人民生命財產安全,例如水庫集水區、特定農業區、生態保護區等皆屬之。

📝 土地適宜性分析
💡 評估土地自然與社經條件,以決定最適用途並降低環境衝擊。

🔗 土地適宜性分析操作流程

  1. 1 現況調查 — 蒐集地形地質、水文土壤及社會經濟等資料
  2. ↓
  3. 2 準則建立 — 針對特定用途(如住宅或農用)設定評估指標
  4. ↓
  5. 3 程度判定 — 套疊各項指標資料,判定土地的適合等級
  6. ↓
  7. 4 規劃應用 — 引導土地最優配置,降低對環境的負面影響
🔄 延伸學習:延伸學習:GIS 地理資訊系統中的「疊圖分析」是執行此流程最常見的技術手段。
🧠 記憶技巧:VIP 會員可查看這題的記憶口訣與速記法
⚠️ 常見陷阱:VIP 會員可查看這題最常被誘答的陷阱整理
績效分區管制 環境敏感地區 McHarg 疊圖分析法 國土計畫法

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