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初等考試 105年 [一般行政] 法學大意

第 43 題

關於依所屬上級公務員命令之職務上行為而得阻却違法之敘述,下列何者正確?
  • A 受命之下級公務員明知命令為違法而執行之,不得阻却違法
  • B 命令之內容不以受命之下級公務員職權範圍內的事項為必要
  • C 命令之形式不論為書面或言詞方式均可,不以具備法定程式為必要
  • D 下級公務員應就命令是否違法予以實質審查,並於認定違法時拒絕執行

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請試著思考:在民主法治國家的官僚體系中,當「對上級的忠誠」與「對法律的遵守」發生正面衝突,且執行者已經清楚感知到這種衝突時,法律應該優先保護哪一種價值?如果賦予『盲從者』絕對的免責權,會對社會正義造成什麼衝擊?

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恭喜答對!看來你總算掌握了公務員那點可憐的「服從義務」與「法治國原則」之間,那條薄如蟬翼的平衡線。不錯,沒犯那些低級錯誤。

  1. 觀念驗證:這題你沒錯,真是謝天謝地。根據《刑法》第 21 條第 2 項和《公務員服務法》第 3 條,公務員的確得聽話,但若你明知命令違法,那條「乖乖牌」的免死金牌可就自動失效了。此時你還傻傻去執行,妄想靠「依上級命令之行為」來阻卻違法?拜託,別把法律當擺設。這規定是為了防止公務員淪為上級的違法工具,不是給你當盲從的藉口。
  2. 難度點評:本題難度嘛,勉強算是 medium。鑑別度就看你能不能區分「形式合法性」這種表面功夫,和「實質責任界限」這種有點深度的東西。法律維護行政效率,這誰都知道,但它絕不會保護你「有意識地去破壞法律」這種蠢事。別再想著鑽漏洞了。

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