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普考申論題 105年 [環保行政] 環境規劃與管理概要

第 三 題

📖 題組:
一、(一)依據國內「環境基本法」第 2 條所稱之「環境」為何?(5 分) (二)請說明何謂「環境規劃」?何謂「環境管理」?(15 分) (三)環境規劃與管理之目的為何?(5 分)
📝 此題為申論題,共 3 小題

小題 (三)

環境規劃與管理之目的為何?(5 分)

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面對此5分簡答題,應直接聯想《環境基本法》第1條的立法精神,即「追求永續發展」。答題時建議以條列式結構,將目的細分為:落實永續發展、預防與解決環境問題、資源最適分配等三個層次進行精簡且具邏輯的說明。

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【破題】 環境規劃與管理之最終目的,在於落實《環境基本法》之精神,協調環境保護、經濟發展與社會公義,以追求國家之永續發展。 【論述】

小題 (一)

依據國內「環境基本法」第 2 條所稱之「環境」為何?(5 分)

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看到法規名詞定義題,應直擊《環境基本法》第 2 條原文。作答時除了寫出「自然資源」與「人為影響之自然因素」的核心定義外,務必將法條列舉的環境要素完整寫出,建議予以適度分類條列(物理、生態、人文),以展現普考要求的法規精準度與邏輯清晰度。

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「環境」依據《環境基本法》第 2 條規定,係指影響人類生存與發展之各種自然資源及經過人為影響之自然因素總稱。其法定涵蓋項目包含:(1) 自然與物理要素:陽光、空氣、水、土壤、陸地、礦物。(2) 生態與生物要素:森林、野生動植物、自然生態系統。(3) 人文與社會要素:景觀及遊憩、社會經濟、文化、歷史遺跡、自然遺跡。此定義廣泛確立了我國環境保護、規劃與管理之法定客體範疇。

小題 (二)

請說明何謂「環境規劃」?何謂「環境管理」?(15 分)

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考生看到此題應先釐清「規劃」與「管理」在時間序與功能上的本質差異:規劃是「事前的藍圖與預防」,管理是「事中及事後的執行與控制」。作答時除了分別給出精確定義與特徵外,務必繪製比較表格對照兩者的手段、目標與關聯性,以展現邏輯層次與獲取高分。

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【破題】 「環境規劃」與「環境管理」為環境保護與資源保育工作中相輔相成之兩大支柱,前者側重於「事前的藍圖構想與預防」,後者則著重於「事中/事後的控制、執行與考核」。 【論述】

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