高等考試
105年
[財務審計] 審計學(包括政府審計)
第 9 題
📖 題組：
S 研究院成立於民國 17 年，為政府設立之國家級研究機構，其目的一方面在進行基礎研究，帶動民間機構進行應用研究，提升我國人文、科技之水準；另一方面，亦可對國家之發展策略提出建議。S 研究院成立後，先後設語言所、化學所及生物中心等研究單位。這些單位進行研究，須使用儀器，其中單價逾$0.05 億之儀器，被歸類為貴重儀器。S 研究院 96 至 100 年度之歲出預算，如表一；上述 3 個單位所有之貴重儀器，如表二；其中於會計期間將結束之際購入者，如表三。
台端於 100 年度結束後進入審計部工作，第一件被指派之任務，即是審計 S 研究院所購之貴重儀器。
表一、S 研究院歲出預算之執行情形：96～100 年度（單位：億元）
表二、S 研究院下轄 3 單位之貴重儀器：100 年底（單位：億元）
註 a：含一台超高速篩選系統$37.68 億，其餘 6 台，合計耗$8.47 億
表三、會計期間將結束時購入之貴重儀器：96～100 年（單位：億元）
說明：本表所稱「會計期間將結束時」，係指各年 12 月 15 日（含）至 12 月 31 日
S 研究院成立於民國 17 年，為政府設立之國家級研究機構，其目的一方面在進行基礎研究，帶動民間機構進行應用研究，提升我國人文、科技之水準；另一方面，亦可對國家之發展策略提出建議。S 研究院成立後，先後設語言所、化學所及生物中心等研究單位。這些單位進行研究，須使用儀器，其中單價逾
台端於 100 年度結束後進入審計部工作，第一件被指派之任務，即是審計 S 研究院所購之貴重儀器。
表一、S 研究院歲出預算之執行情形：96～100 年度（單位：億元）
| 年度 | 當年度預算數 | 當年度實現數金額 | 當年度實現數 % | 當年度應付保留數金額 | 當年度應付保留數 % | 以前年度轉入數 | 以前年度應付保留數金額 | 以前年度應付保留數 % |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 96 | 102.40 | 87.10 | 85.06 | 13.60 | 13.28 | 16.90 | 2.60 | 15.38 |
| 97 | 106.20 | 88.30 | 83.15 | 11.50 | 10.83 | 16.20 | 2.80 | 17.28 |
| 98 | 108.60 | 90.30 | 83.15 | 10.30 | 9.48 | 14.20 | 1.90 | 13.38 |
| 99 | 125.40 | 98.80 | 78.79 | 24.70 | 19.70 | 14.20 | 4.60 | 32.39 |
| 100 | 126.30 | 102.00 | 80.76 | 19.70 | 15.60 | 29.30 | 7.70 | 26.28 |
| 買入年度 | 生物中心數量 | 生物中心金額 | 化學所數量 | 化學所金額 | 語言所數量 | 語言所金額 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 91 | 2 | 0.16 | ||||
| 92 | 5 | 0.52 | ||||
| 93 | 4 | 4.71 | 1 | 0.09 | 1 | 0.06 |
| 94 | 4 | 3.29 | 2 | 0.12 | ||
| 95 | 14 | 19.44 | 4 | 0.39 | ||
| 96 | 7 | 46.15（註 a） | ||||
| 97 | 4 | 9.65 | 2 | 0.27 | ||
| 98 | 6 | 12.66 | 1 | 0.12 | ||
| 99 | 3 | 4.64 | 2 | 0.15 | ||
| 100 | 1 | 1.13 | 2 | 0.41 | ||
| 總計 | 43 | 101.67 | 21 | 2.23 | 1 | 0.06 |
表三、會計期間將結束時購入之貴重儀器：96～100 年（單位：億元）
| 單位 | 台數 | 金額 |
|---|---|---|
| 生物中心 | 17 | 57.43 |
| 化學所 | 3 | 0.36 |
| 語言所 | 0 | 0.00 |
| 小計 | 20 | 57.79 |
台端若發現某研究單位於年末買入之貴重儀器，未放置在該研究單位內，而置於國立 T 大學，二單位之車程超過 1 小時，則台端最不可能做的行動為：
- A 將績效審計改為合規性審計
- B 維持績效審計，著重購入儀器之性能是否與尖端科技有關
- C 調查儀器之使用者，究為該研究單位的人員、與該研究單位及 T 大學均關係密切的人士，或純為 T 大學的學生
- D 考量是否違反預算法第 62 條「總預算內各機關間之經費，不得互相流用」之規定
思路引導 VIP
想像你是審計人員，發現某機關趕在年底買了昂貴設備，卻放在一小時車程外的另一所大學裡。這時你心中最大的懷疑會是「這台機器科技夠不夠尖端」，還是「這筆錢的動支與設備歸屬有沒有違法」呢？
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審計焦點的動態轉換
當審計人員發現研究單位在年末緊急購置貴重儀器，卻放置在車程超過 1 小時的國立 T 大學時，這已經亮起了明顯的「異常警訊（red flag）」。此時，原本探討經費使用效益的績效審計（performance audit），必須立即提升查核層級，轉向追查是否有違法失職或預算流用的合規性審計（compliance audit）。我們首要釐清的是儀器實際使用者是誰、是否涉及代他機關採購而違反《預算法》第 62 條經費不得流用的規定。在合法性與所有權歸屬都存疑的情況下，去探討「儀器性能是否符合尖端科技」顯然偏離了當下最迫切的查核重點。
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