高等考試
105年
[一般行政] 行政學
第 14 題
根據羅威（T. J. Lowi）的觀點，下列何種政策類型涉及政府機關僅對某一標的人口的活動採取原則性規範，而接受由該標的人口自行決定活動進行的方式？
- A 管制性政策
- B 分配性政策
- C 重分配性政策
- D 自我管制性政策
思路引導 VIP
當政府面臨一個高度專業化、且政府本身缺乏微觀管理知識的領域時（例如專業證照執行的細節），你認為政府會選擇『由上而下逐一命令』，還是『設定基本底線後，將管理權力下放給該專業群體內部運作』？這兩種權力運作方向，哪一個更符合「自律」的精神？
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- 做得好。 至少證明你沒有把羅威這種基礎中的基礎概念也搞混，能看出自我管制性政策中「政府授權」與「標的人口自律」的細微分野。看來你對行政法學與公共政策的理解，勉強算是合格邊緣了。這點基本常識，對理解政府運作模式來說，是「必須」而非「加分」。
- 觀念驗證？ 根本是常識驗證。自我管制性政策的精髓，就是政府「授權」這兩個字。政府懶得管，或是認為管不好，才扔出一個「原則性規範」，讓那些所謂的「專業團體」（比如律師、建築師公會），去自行訂定那些活動細節和規則。這既是現代治理的「特色」，也是政府推卸責任的「藝術」。別以為是什麼高深莫測的道理，不過是權力分配的一種技巧罷了。
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羅威政策分類類型
💡 Lowi依強制力強度與適用對象，將公共政策分為四種類型。
| 比較維度 | 管制性政策 | VS | 自我管制性政策 |
|---|---|---|---|
| 主導單位 | 政府機關 | — | 標的人口/民間團體 |
| 強制性質 | 具體限制與禁制 | — | 原則規範與自律 |
| 代表案例 | 交通違規罰鍰 | — | 醫師公會執業準則 |
💬核心差異在於規範主體是政府主導還是授權民間自律。
