第 一 題

本題考查《森林遊樂區設置管理辦法》的核心規範。考生應直接聯想該辦法第2條的「四項設置條件」（風景、休閒、生態、文化），以及第3條針對一般區域與接近都會區的「面積雙軌制」規定（50公頃與10公頃）。

看到「森林遊樂區劃分使用區」，應立即連結至《森林遊樂區設置管理辦法》第14條規定。作答時需精確列出法定的四個使用區（營林區、遊樂設施區、景觀保護區、森林生態保育區），並分別扼要闡述其設置的法定目的與功能，最後可略微點出此分區管理對永續觀光之意義以提升答題高度。

考生看到此題應先定位其為「規費法」與「特別行政法」的競合問題。破題時不應只死背要件，而應以「使用者付費」為原則，並將免收與減收要件歸納為：法定社會福利（如身障、老人、兒童）、公共利益（如志工、公務）、敦親睦鄰（在地居民）及永續政策（大眾運輸）四大維度來論述，方能展現觀光行政官員的高度。