普考申論題
106年
[衛生行政] 食品與環境衛生學概要
第 三 題
三、食品添加物之使用安全性，首重化學物質之非法使用，其次為合法食品添加物之不當使用，請說明臺灣呈現之問題項目有那些？（20 分）
📝 此題為申論題
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解題應將焦點分為「非法化學物質添加」與「合法添加物違規使用」兩大主軸。需精確引用《食品安全衛生管理法》第15條與第18條之規範，並舉出臺灣實務上發生過的典型食安事件（如塑化劑、蘇丹紅、防腐劑超標、誤用範圍等）作為問題項目的具體佐證，展現法規與實務結合的專業度。
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【破題】 食品添加物之管理為食品安全防護網之核心，依據《食品安全衛生管理法》（下稱食安法）採正面表列管理。臺灣實務上面臨的添加物問題，主要可歸納為違反食安法第15條的「非法化學物質添加」，以及違反第18條的「合法食品添加物不當使用」兩大層面。 【論述】
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食品添加物安全管理
💡 區分「非法化學物質添加」與「合法添加物不當使用」之態樣與法源。
| 比較維度 | 非法化學物質使用 | VS | 合法添加物不當使用 |
|---|---|---|---|
| 法源依據 | 食安法第15條1項10款 | — | 食安法第18條 |
| 物質屬性 | 工業級、非正面表列 | — | 食品級、正面表列許可 |
| 主要違規態樣 | 惡意替代、添加禁藥 | — | 超量、跨類別、規格不符 |
| 代表案例 | 蘇丹紅、塑化劑、硼砂 | — | 防腐劑超標、麵條加過氧化氫 |
💬非法使用本質為「非食品」的惡意混入；不當使用則是「使用程序」違反行政規範。
