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高考申論題 106年 [一般行政] 公共管理

第 二 題

電子民主參與已經成為電子治理中相當重要的一環,也是公共管理者政治管理的新途徑。請依照公民參與政策制定的深淺(政府與公民互動的程度),說明電子民主參與的三個層次?並以我國政府的實例闡述之。(25分)
📝 此題為申論題

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看到這題,應直覺聯想OECD針對公民參與所提出的三層次模型:資訊單向提供、雙向諮詢、積極參與(協力)。作答時,前言可結合「新公共服務(NPS)」強調公民對話的理論背景;本文需層次分明地論述三個層次,並精準配對我國現行實務案例(如資料開放平臺、JOIN平臺、vTaiwan等),結語則總結其對民主治理深化之影響與實務挑戰。

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【破題】點出核心概念 電子民主參與為電子治理的核心,象徵政府從新公共管理(NPM)的效率與顧客導向,邁向新公共服務(NPS)重視公民對話、民主審議與公共利益的典範轉移。 【論述】

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📝 電子民主參與三層次
💡 藉由ICT技術深化政府與公民互動,從資訊透明邁向夥伴協作。

🔗 電子民主參與層次深化流程

  1. 1 資訊提供 — 單向透明溝通,落實知情權與陽光法案。
  2. 2 政策諮詢 — 雙向意見回饋,政府徵詢民意作為修正參考。
  3. 3 積極參與 — 對等夥伴關係,公民自發提案並參與協作決策。
🔄 延伸學習:從新公共管理(NPM)效率導向,轉型為新公共服務(NPS)的民主對話。
🧠 記憶技巧:一傳(資)、二詢(諮)、三共創(積)
⚠️ 常見陷阱:容易混淆諮詢與積極參與的權力歸屬,且申論時常遺漏數位落差的限制。
電子治理 新公共服務 (NPS) 數位落差 審議民主

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