高考申論題
106年
[勞工行政] 勞工行政與勞工立法
第 一 題
為了保障勞工權益，除了可透過國家立法之外，也可經由勞資雙方簽定團體協約的方式為之。請從勞工立法和行政的角度，說明如何提升集體協商的效率？（25 分）
📝 此題為申論題
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看到此題，應先區分「立法（法規制度）」與「行政（政策執行）」兩個層次。思考勞動法作為社會法，如何介入傳統民事契約自由以平衡勞資地位；接著對應現行《團體協約法》、《勞資爭議處理法》中「誠信協商義務」、「不當勞動行為」等概念提出修法建議，並結合行政機關的「獎勵、輔導、資訊提供」等實務作為進行評析。
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【破題】集體協商係勞動基本權（團結、協商、爭議）之核心，旨在透過勞資自治彌補國家勞動基準（最低標準）之不足。然實務上常因勞資權力不對等與資訊落差，導致協商效率低落。欲提升集體協商效率，國家必須基於社會法理，從「立法規範（矯正權力傾斜）」與「行政輔導（提供支援誘因）」雙管齊下。 【論述】 一、從「勞工立法」角度之法制改進
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