高考申論題 106年 [觀光行政(選試觀光英語)] 觀光資源規劃

第一題

📖 題組：
文化資產之保護與開發為觀光資源管理之重要課題；然而，多數文化資產並非觀光資源機關所主管。此外，觀光之開發往往會對文化資產造成各種層面之負面衝擊。試申述： (一)觀光與文化部門間之「競」與「合」。（15 分） (二)應採取何等策略以減少觀光發展對於文化資產可能造成的負面衝擊？（15 分）

📝 此題為申論題，共 2 小題

小題 (一)

觀光與文化部門間之「競」與「合」。（15 分）

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本題測驗「跨域治理」與「資源雙重屬性」之概念。作答時應先點出兩個部門在核心價值上的根本差異（觀光重利用與經濟、文化重保存與原真性）導致的「競」，再以「永續觀光」與「文化觀光」理論為基礎，論述兩者如何透過資金挹注與活化利用達成互利共生的「合」。

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【破題】文化資產兼具「觀光吸引力」與「歷史不可替代性」之雙重屬性。觀光部門著重資源的「開發與經濟效益」，而文化部門則首重資源的「保存與原真性（Authenticity）」。兩者在政策目標上的本質差異形成競爭，但在永續發展的趨勢下，亦存在跨域治理（Cross-boundary Governance）的合作契機。【論述】

小題 (二)

應採取何等策略以減少觀光發展對於文化資產可能造成的負面衝擊？（15 分）

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面對觀光與文資衝突的考題，應從「永續觀光」視角出發，將減緩衝擊策略分為實體管制、軟體教育、社區參與及制度協調四個層次。作答時務必套用「遊憩承載量 (Carrying Capacity)」、「可接受變遷極限 (LAC)」及「環境解說」等學理概念，並提出具體的操作機制。

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【破題】觀光發展對文化資產的負面衝擊多源於過度使用與管理不當。欲減輕此衝擊，必須秉持「永續觀光 (Sustainable Tourism)」理念，將文化資產的保存置於觀光發展之上，透過承載量管制、遊客行為管理及跨部門協調等策略，達成「以文資促觀光，以觀光養文資」之正向循環。【論述】一、實施遊憩承載量管制與分流機制（實體保護層面）

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