高考申論題
106年
[都市計畫技術] 土地使用計劃
第 一 題
一、請問容積移轉中容積代金制度設計的意義與背景為何？試從都市發展中公平與效率的觀點論述容積代金制度。（25 分）
📝 此題為申論題
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看到這題，首先要釐清過去容積移轉（以捐贈公保地為主）所衍生的問題（如仲介套利、公設零碎、環境負荷），進而帶出「容積代金」將開發利益歸公、由政府統籌資源的背景與意義。接著，必須明確切分為「公平（利益分配、外部成本內部化、公保地主權益）」與「效率（公設開闢速度與完整性、都市成長管理引導）」兩個分析維度來建構論述。
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【破題】 容積代金制度旨在改善傳統容積移轉以捐贈公共設施保留地折抵所衍生的利益分配不公與都市發展失衡問題，透過繳納代金由政府統籌之方式，落實漲價歸公與空間發展引導。 【論述】
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