地特三等申論題
107年
[地政] 土地政策
第 四 題
四、現行國土計畫法明訂原住民族土地之特殊性，尊重及保存其傳統文化、領域及智慧，並建立互利共榮機制，並應依使用需求劃定合理之特定區域，訂定合宜之土地使用管制規則。106 年 2 月 18 日原住民族委員會公布「原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法」，卻因排除私有土地，引發原住民族團體強烈反彈，夜宿凱道，訴求「部落土地、部落來劃」。請據此說明現行原住民族土地之問題癥結，及國土計畫法對原住民族土地之影響。試申論之。（25 分）
📝 此題為申論題
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看到此題，應先辨明原住民「傳統領域」與現代「財產權（私有地）」的概念衝突，這是2017年劃設辦法引發爭議的核心。解題時可分為兩層次：首先剖析現行原住民土地問題的癥結（國家法制與部落傳統認知的落差、知情同意權的行使障礙），接著論述《國土計畫法》如何透過「特定區域劃設」與「訂定專屬土管規則」等機制提供解方，並客觀評估其落實的挑戰。
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【破題】現行原住民族土地爭議的核心，在於現代國家以「財產權」為核心的土地體系，與原住民族基於歷史、文化與生態的「傳統領域」空間概念產生強烈碰撞。《國土計畫法》則試圖從空間規劃的角度，為原住民族土地權利與空間治理提供新的制度框架。 【論述】 一、現行原住民族土地之問題癥結
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