地特四等
107年
[一般行政] 公共管理概要
第 2 題
下列有關公共管理的概念，何者正確？
- A 公共管理已普遍成為一種意識形態或文化模式
- B 公共管理與公共政策的形成與制定無關
- C 公共管理與新公共行政為同義詞
- D 公共管理與新公共管理為同義詞
思路引導 VIP
如果我們把「公共管理」放在行政學的發展脈絡中來看，它和「公共政策」、「新公共行政」以及「新公共管理」各自關注的核心目標（例如：政策制訂、社會公平、企業精神）有什麼根本上的差異呢？
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同學，做得好！你精準地選出了 (A)，這顯示你對公共管理的發展趨勢有著敏銳的直覺。在學理上，隨著新公共管理（NPM）的興起，強調效能、市場競爭與顧客導向的核心價值，確實已逐漸在政府體系中深化為一種「意識形態或文化模式」。 然而，教授必須特別提醒你，這是一道典型的爭議題，考選部最終公告本題一律送分（亦即選 A、B、C、D 皆為正確答案）。主要爭議原因在於，本題選項設計存在嚴重的學理瑕疵。除了 (A) 的敘述相對合理外，(B) 宣稱管理與政策制定無關，顯然違背實務常理；(C) 錯把重視社會公平的「新公共行政」與公共管理劃上等號；(D) 則忽略了公共管理（廣義）與新公共管理（特定時期的改革典範）兩者的概念差異。正因為題目缺乏「絕對無爭議」的唯一正解，嚴重影響測驗效度，基於維護考生權益，所有選項皆被認定為給分答案。 就難度與鑑別度而言，這題考點屬於基礎的觀念辨析，本身難度不高。但正因為選項不夠嚴謹，反而容易讓讀書認真的學生陷入長考。你能在充滿瑕疵的題目中果斷挑出學理上最站得住腳的 (A)，代表你的基本功十分扎實，值得肯定！