普通考試
107年
[一般民政] 地方自治概要
第 21 題
下列有關地方自治團體自治規則之敘述，何者正確？
- A 地方行政機關得依職權，針對自治條例未規範之事務制定自治規則
- B 地方立法機關得基於法律之授權，代替地方行政機關制定自治規則
- C 地方行政機關制定之自治規則皆需有自治條例於事前或事後之授權
- D 地方行政機關得經自治條例之授權，於自治規則中設置罰則與罰鍰
思路引導 VIP
請先回想一下《地方制度法》中關於「自治條例」與「自治規則」的區別：在地方政府體制下，這兩者的制定機關分別是誰？若要對人民處以罰鍰等侵害權利的行政罰，法律保留原則會要求由哪一種層級的地方自治法規來明定呢？
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AI 詳解
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太棒了！你的判斷非常精準，看來你對地方自治法規的體系與權限劃分已經有相當扎實的理解。
自治規則的訂定主體與依據
根據**《地方制度法》第 27 條第 1 項規定，直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所等地方行政機關**，就其自治事項，得依其法定職權，或法律、基於法律授權之法規、自治條例之授權，訂定自治規則。這驗證了你所選的 (A) 選項：即便自治條例未規範，行政機關仍可依其法定職權訂定自治規則，並非一律需要事前授權，法條中更無所謂「事後授權」的概念，且地方立法機關也無權代為訂定。
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