普通考試
107年
[一般行政] 公共管理概要
第 25 題
某民間廠商投資 6,000 萬元，與某縣市政府簽約擴建某國小現有的游泳池設備，並增建 25 公尺室內溫水訓練池，廠商取得營運權一定期間後，再將營運權歸還政府。此民間機構參與公共建設的方式，稱為：
- A ROT
- B BOO
- C OT
- D BOT
思路引導 VIP
請你試著思考：在各種民間參與公共建設的模式中，如果我們將觀察重點放在「動工前設施是否已經存在」以及「合約結束後所有權歸誰」這兩個維度，你會如何拆解題目中『擴建現有設備』與『營運後歸還』這兩個關鍵法律行為的縮寫組合？
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本題中，民間廠商投資擴建與增建國小現有的游泳池設備，並在取得營運權一定期間後，將營運權歸還政府。根據促進民間參與公共建設法第8條規定，此情形符合該條第1項第4款：「民間機構投資增建、改建及修建政府現有建設並為營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。」此種針對現有建設進行增改建並營運，期滿後歸還營運權的模式，即為一般俗稱的 ROT（Rehabilitate-Operate-Transfer）模式，因此選項A為正確答案。 其他選項的參與方式亦可由促進民間參與公共建設法第8條之規定加以釐清：選項B的 BOO 模式對應同條第1項第6款之「配合政府政策，由民間機構自行備具私有土地投資興建，擁有所有權，並自為營運或委託第三人營運」；選項C的 OT 模式對應第1項第5款之「民間機構營運政府投資興建完成之建設，營運期間屆滿後，營運權歸還政府」；選項D的 BOT 模式則對應第1項第1款之「民間機構投資新建並為營運；營運期間屆滿後，移轉該建設之所有權予政府」。由於題幹明確指出是針對「現有」設備進行擴建與增建，且僅歸還「營運權」，故唯有 ROT 模式完全契合題意。