普通考試
107年
[一般行政] 行政學概要
第 1 題
立法院在 2017 年通過「前瞻基礎建設特別條例」，此一「重大建設」之預算編列，係採用下列何者？
- A 第一預備金
- B 第二預備金
- C 追加預算
- D 特別預算
思路引導 VIP
請試著從規模與目的來推理：若政府要推動一個橫跨多年、金額高達數千億，且專門制定了法律來授權的『巨型國家建設計畫』，在財務管理上，會傾向使用應付突發雜項的『預算備用金』，還是會建立一個獨立於日常運作之外、具備專屬法律位階的獨立財務框架？
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本題測驗國家重大建設之預算編列方式。依據預算法第83條規定：「有左列情事之一時，行政院得於年度總預算外，提出特別預算︰一、國防緊急設施或戰爭。二、國家經濟重大變故。三、重大災變。四、不定期或數年一次之重大政事。」立法院於 2017 年通過之「前瞻基礎建設特別條例」作為國家推動的重大建設，在性質上符合前述法規所稱「不定期或數年一次之重大政事」之情事。因此，針對此類重大基礎建設的龐大經費需求，行政院得於年度總預算外，依法提出特別預算來進行編列，故本題正確答案為特別預算。
特別預算的編列要件
💡 因應重大情事，政府得於年度總預算外編列特別預算。
| 比較維度 | 特別預算 | VS | 追加預算 |
|---|---|---|---|
| 法源依據 | 預算法第 83 條 | — | 預算法第 79 條 |
| 編列形式 | 獨立於總預算外 | — | 併入原年度總預算 |
| 適用時機 | 重大建設或緊急災變 | — | 法定支出不足或法變 |
| 時程彈性 | 可跨年度執行 | — | 配合原預算年度 |
💬特別預算用於「非常態」之重大事件，追加預算用於「補強」原預算之不足。
