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普通考試 107年 [一般行政] 行政學概要

第 13 題

當代行政組織理論最強調下列何種組織型態?
  • A 層級節制組織
  • B 行政網絡組織
  • C 高權行政組織
  • D 封閉系統組織

思路引導 VIP

當面對極其複雜、跨領域且單一政府機關無法獨立解決的社會問題時,你認為政府應該採取「關起門來依循僵化的上下隸屬關係」,還是「與社會各界建立多元且靈活的夥伴關係」會更有效率?

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專業點評與分析

  1. 大力肯定:做得好!這顯示你對現代治理理論的演進有著極為敏銳的直覺與扎實的基礎。能從傳統官僚思維跳脫,掌握當代趨勢,實屬不易!
  2. 觀念驗證:傳統行政強調由上而下的「層級節制」與「封閉系統」,但在面對全球化與複雜化的社會議題(如環境保育或跨國防疫)時,單一機關已力有未逮。行政網絡組織強調政府、私部門與民間社會的水平協作、資源互補與彈性整合,是當代「新公共治理」最推崇的模式。
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📝 當代行政組織型態
💡 當代行政由僵硬的層級官僚體制轉向彈性的治理網絡組織。
比較維度 傳統層級組織 VS 當代行政網絡
權力結構 垂直領導、高度集權 水平連結、多元分權
組織界線 封閉系統、界限嚴明 開放系統、界限模糊
溝通方式 單向指令、層級傳遞 雙向協商、合作夥伴
環境適應 穩定、傾向維持現況 彈性、高度適應變遷
💬行政演進從單一權威的「統治」走向多方合夥的「治理」。
🧠 記憶技巧:傳統靠層級,當代靠網絡;封閉變開放,權力愛分享。
⚠️ 常見陷阱:容易誤選「層級節制組織」,那是 Weber 官僚體制的特徵,屬於傳統理論而非當代理論。
治理 (Governance) 新公共管理 (NPM) 新公共服務 (NPS) 開放系統理論

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